俗話說，“工欲善其事，必先利其器”。模具是工業(yè)生產的基礎工藝裝備，以其生產制作所表現出的高精度、高復雜度、高一致性、高生產效率和低耗能耗材，越來越引起產業(yè)部門的高度重視。1997年國家把模具及其加工技術和設備列入《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》和《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，并對部分模具行業(yè)實行了增值稅返還70%的優(yōu)惠政策。

　　從國際市場來看，世界模具市場容量大約在700億美元，高檔、大型、精密、復雜模具供不應求。美國、日本、法國、瑞士、德國等國一年出口模具約占全世界模具總產值的1/3。2002年我國模具進口額為13.3億美元，而模具出口額僅為2.3億美元。從國內市場看，隨著汽車摩托車行業(yè)、家用電器以及電子通信等產業(yè)的迅速發(fā)展，模具的需求量將持續(xù)擴大。據預測，到2005年我國模具產值將達到460億元。如汽車、摩托車換型時，約有80%的模具需要更換，一個型號的汽車所需模具達數千副，價值上億元。又如單臺彩電需模具生產的零件約有150個，共需模具140副，每年約有30億元的市場。

　　從黃巖模具行業(yè)的優(yōu)勢來看，企業(yè)眾多，產品齊全，產業(yè)集聚已成定局，分工協作體系初步形成，業(yè)務輻身范圍不斷擴大。大多數企業(yè)已經完成原始資本積累，在資金運營上有足夠實力參與國際競爭。同時黃巖的模具價格要比許多工業(yè)發(fā)達國家低得多，有的甚至只有國外價格的1/3—1/5，品種規(guī)格齊全、生產周期短、成本低，在國際市場上有一定的競爭優(yōu)勢。但黃巖模具行業(yè)也存在著“低、小、散”，形不成規(guī)模氣候的結構性矛盾突出，技術創(chuàng)新能力相對較弱、素質性矛盾突出等問題。

　　打造國家級模具產業(yè)基地，并不是簡單的企業(yè)拼湊，也絕不是政策拉郎配，不是數量上、規(guī)模上的增減，而是需要在規(guī)模擴張的基礎上實現質的飛躍，在聚集中發(fā)揮整合資源作用，發(fā)揮集聚效應，體現國際先進水平。為此，要跳出黃巖看黃巖，通過規(guī)劃、政策制定引導產業(yè)基地建設、企業(yè)集群提升；通過企業(yè)專業(yè)化、協作化，加深社會勞動分工；通過市場營銷網絡（現代物流基地信息化網絡），促進企業(yè)間密切聯系，整合內外部資源，使模具產業(yè)在激烈的國內外市場競爭中得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在質量、價格和服務等方面具有市場比較競爭優(yōu)勢，應對成本、競爭、時間三大壓力，在市場上形成行業(yè)影響力。

　　打造國家級模具產業(yè)基地，在總體上要形成“點、鏈、面”的優(yōu)勢集合，帶動產業(yè)國際競爭力的提升�！包c”就是扶持產業(yè)基地中具有國際競爭力的龍頭支柱企業(yè)；“鏈”就是具有國際競爭力的整個相關產業(yè)鏈，是模具產業(yè)從上游到下游的縱向產業(yè)鏈，或在發(fā)展中相互融通的橫向產業(yè)鏈，是一種以高技術貫穿的相關產業(yè)直至設計、加工、制造、應用的產業(yè)鏈；“面”就是具有國際競爭力的產業(yè)基地集群。

　　打造國家級模具產業(yè)基地，一是要把握產業(yè)集聚。要通過規(guī)劃發(fā)展規(guī)模經濟，引導一般企業(yè)向大中型集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，中小企業(yè)向特色工業(yè)園區(qū)集聚，區(qū)域產業(yè)向基地集聚。二是要把握組織優(yōu)化，改變大而全、小而全的格局。在行政審批、市場準入上防止低水平的重復建設，扶大扶優(yōu)扶強，夯實壯大一批有優(yōu)勢的大中型企業(yè)集團和專業(yè)化龍頭企業(yè)，形成專業(yè)化分工、社會化協作、企業(yè)組織結構合理、資源優(yōu)化配置的格局。三是要把握技術升級，增強企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力以及借用外腦加快國際尖端技術引進、消化吸收步伐，提高設計、加工、制造、工藝技術水平，優(yōu)化模具產業(yè)結構，提升產業(yè)技術層次。四是要把握人力資源開發(fā)，推進傳統管理向現代管理升級。凡是一切行之有的差異競爭、現代管理方式都要兼收并蓄、為我所用，尤其要積極推進信息化管理，促進模具產業(yè)管理從傳統的生產經營型向品牌經營型、資本經營型、技術軟件經營型、質量效益型方向發(fā)展，一流企業(yè)要敢于硬碰硬地參與國際市場競爭。

　　根據規(guī)劃，“十五”期間黃巖國家級模具產業(yè)基地用地規(guī)模將達到10000畝，投資達50億元。到2005年，模具產值和銷售額分別達到100億元和56億元；力爭到2010年，模具產業(yè)基地總產值達到260億元，其中出口1.5億美元。